К. — индивидуальный предприниматель, была вынуждена уплатить штраф в размере 15 000 ₽ в связи с принятием только наличных платежей в ее магазине. Кафе Б. получило штраф в размере 30 000 ₽ из-за неправильной установки вентиляционной системы. ООО «М.» было оштрафовано на 100 000 ₽ из-за неверного указания состава на этикетке продукта.
Что проверяет Роспотребнадзор
Государственный орган, известный как Роспотребнадзор, принимает на себя ответственность за надзор за деятельностью предпринимателей. Его основная функция состоит в проверке того, соблюдают ли они требования, установленные СанПиН, и не нарушают ли права потребителей. Кроме того, Роспотребнадзор активно следит за тем, какие виды товаров продаются в торговых точках, и этот список формируется на уровне государства. Также роль Роспотребнадзора заключается в оценке качества товаров, которые предприниматели ввозят в Российскую Федерацию.
Как Роспотребнадзор может обнаружить нарушения
Существуют три различных типа проверок: плановые, внеплановые и инициированные сотрудниками Роспотребнадзора. Плановые проверки проводятся в соответствии с заранее составленным планом, внеплановые — когда нарушения обнаруживаются случайно, а инициированные сотрудниками Роспотребнадзора — когда сотрудник самостоятельно решает провести расследование.
Год за годом, в соответствии с утвержденным расписанием, осуществляются плановые проверки. Чтобы узнать, кто станет объектом проверки в текущем году, возможно обратиться к информации, представленной на официальном сайте Роспотребнадзора.
Непредвиденные инспекции организуются в случаях, когда поступила жалоба на магазин или компанию, когда люди, растения, животные пострадали от действий предпринимателя или по указанию прокурора.
Оператор Роспотребнадзора имеет возможность обнаружить нарушение самостоятельно или получить информацию о нем от коллег из других служб. Например, когда сотруднику Роспотребнадзора отказывают в выдаче сдачи при оплате крупной купюрой в магазине, он может зафиксировать данное нарушение, начать административное расследование и провести необходимые проверки.
За что оштрафует Роспотребнадзор
Были нарушены нормы СанПин. Каждый вид бизнеса имеет свои собственные санитарные требования, и их количество достигает нескольких сотен, если не тысяч. В Кодексе административных правонарушений есть общая норма, применимая ко всем случаям (ст. 6.3 КоАП), а также специальные нормы, применимые к конкретным видам нарушений. В зависимости от нарушения, предусмотрены различные варианты штрафов.
Например, нарушение требований СанПин по качеству питьевой воды может иметь финансовые последствия для индивидуального предпринимателя в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей, а для организации — от 20 000 до 30 000 рублей.
Если вам предоставили услуги низкого качества, то это означает, что вас обманули, продав обувь, которая развалилась через месяц, или несвежий беляш. Как оказывать услуги и какие должны быть их стандарты прописаны в законодательстве (в частности, в части 1 статьи 14.4 Кодекса об административных правонарушениях).
Компенсация за данное преступление будет составлять от 10 000 до 20 000 ₽ для индивидуального предпринимателя и от 20 000 до 30 000 ₽ для юридического лица. В случае повторного совершения этого же нарушения, штраф возрастет до 15 000-30 000 ₽ для ИП и до 30 000-50 000 ₽ для организации (в соответствии со статьей 14.4 Кодекса об административных правонарушениях).
Например, один человек решил обратиться в химчистку. Сотрудник данного заведения взял у него предмет и не предоставил вторую копию договора или квитанции. Такое действие считается нарушением, поскольку в соответствии с законом предприниматель обязан выдавать договор.
Потребители стали жертвами мошенников. Существует множество методов, которыми можно обмануть потребителей. В статье 14.7 части 1 Кодекса об административных правонарушениях перечислены различные способы обмана, такие как недобросовестное обмеривание, обвешивание, обсчет и другие. Если ИП будет признан виновным в предоставлении некачественной услуги, ему будет выписан штраф в размере от 10 000 до 30 000 ₽, а организациям придется заплатить от 20 000 до 50 000 ₽ в качестве штрафа.
И. решила приобрести телевизор в магазине, надеясь на безупречное качество товара. Однако ей была предложена дополнительная услуга — проверка на наличие дефектных пикселей, за которую требовали дополнительную плату. Но на самом деле, такая проверка уже включена в предпродажную проверку качества и должна быть бесплатной.
Во втором пункте 14.7 КоАП существует еще одна форма мошенничества, которая связана с качеством товара — подмена даты производства. Если качество товара тесно связано с датой производства и сроком годности, то компанию могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 500 000 рублей.
Розслаблення норми спостерігатиметься у товарному магазині, на який надійшов скарга від Роспотребнагляду. Після перевірки працівник Роспотребнагляду встановив, що термін придатності на упаковці ковбаси «перезакрито». Суд наклав штраф на компанію у розмірі 100 000 ₽.
Потребителям лишены законных привилегий. Определенным потребителям полагаются привилегии. Допустим, вы приобрели билет на междугородный или международный автобус, который отправится спустя несколько часов. За все это время вы имеете право бесплатно пользоваться общественным туалетом на автовокзале. Если на вокзале отсутствуют бесплатные туалеты и вам требуют оплату, их могут оштрафовать в размере от 5 000 до 10 000 ₽ (пункт 3 статьи 14.8 КоАП).
Существует невозможность оплатить товары или услуги. По согласно законодательству, большие магазины обязаны предоставлять возможность выбора способа оплаты товаров — наличными или банковской картой. Некоторым видам предпринимательской деятельности требуется предоставление такого выбора, независимо от объема выручки. Например, в области ЖКХ или образования предприниматель обязан принимать как наличную, так и безналичную оплату.
Если данные требования не будут соблюдены, Роспотребнадзор вправе наложить штрафы в размере от 15 000 до 30 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и от 30 000 до 50 000 рублей для организаций.
Согласно закону, ИП и юридические лица, которые отказываются обслуживать покупателей из-за отсутствия сдачи, также подлежат штрафу. Если вы заходите в магазин, берете пакет молока и предлагаете продавцу купюру в 5000 ₽, он обязан сделать с вами расчет, иначе нарушит закон.
У торговой точки обязательно должна быть книга, в которой можно оставлять жалобы и предложения. В случае ее отсутствия, предусмотрен штраф в соответствии со статьей 14.15 Кодекса об административных правонарушениях: для индивидуальных предпринимателей он составляет от 1000 до 3000 рублей, для организаций — от 10 000 до 30 000 рублей. Если вместо книги вам выдали обычную чистую тетрадь и заявили, что это является книгой жалоб, то предусмотрен штраф в соответствии с частью 1 статьи 14.7 КоАП: для индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 30 000 рублей, для организаций — от 20 000 до 50 000 рублей. Если вообще не предоставили книгу жалоб, за это также предусмотрен штраф в соответствии с частью 1 статьи 14.4 КоАП: от 10 000 до 20 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и от 20 000 до 30 000 рублей для юридического лица.
Всегда ли назначают штрафы
Невсегда возлагаются штрафы за описанные нарушения. Вместо этого могут быть применены меры в виде предупреждения, отстранения директора и временного прекращения деятельности организации с административной целью.
Одним из самых мягких мер наказания является вынесение предупреждения. Его применяют в случаях, когда нарушитель самостоятельно проработал над своими ошибками, устранил возникшие последствия или если его проступок не имеет серьезных последствий.
В дополнение к этому, в Административном кодексе присутствует отдельная статья о возможности замены штрафа на предупреждение, если ущерб от нарушения является незначительным или отсутствует, а нарушение было совершено впервые физическим лицом или юридическим лицом.
Однако, в случае, когда предприниматель упрямо и намеренно нарушает указание, ему необходимо будет нести ответственность в виде штрафа или другого вида наказания.
Может ли Роспотребнадзор привлечь к уголовной ответственности
За нарушения и последствия нарушений законодательства в сфере потребительской безопасности несут ответственность не Роспотребнадзор, а именно следователи, которые могут привлечь к уголовной ответственности лиц, совершивших нарушение или ответственных за его последствия.
В случае, когда массовое заболевание или гибель людей произошли из-за нарушения СанПин, лицо, ответственное за это, будет подвергнуто судебному преследованию в соответствии со статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае, если никто не пострадал, нарушитель будет привлечен к административной ответственности.
Если бизнесмен предоставил услуги, не соответствующие требованиям безопасности, ему грозит уголовное преследование по статье 238, часть 1 Уголовного кодекса РФ. Однако, если инцидент привел к серьезным травмам или смерти людей, то подсудимого могут привлечь по частям 2 и 3 той же статьи 238. В данном случае, мера наказания будет определена только судом и может варьироваться от штрафа до лишения свободы.
Кто назначает административный штраф: Роспотребнадзор или суд
Работник, занимающийся контролем соответствия санитарным нормам и правилам, описывает все выявленные нарушения в официальном документе. Однако не всегда он принимает решение о назначении наказания.
Суд или главный санитарный врач и его заместители имеют право принимать решение о наказании за нарушение СанПин. В то же время, сотрудник Роспотребнадзора не обладает такой полномочией.
Если права потребителей были нарушены, то вопрос о наказании решает сотрудник Роспотребнадзора. Однако, если предприниматель не согласен с наложенным штрафом, то решать этот вопрос будет суд.
Можно ли оспорить штраф от Роспотребнадзора
Есть возможность оспорить и апеллировать решения должностных лиц или государственных органов. Далее приведены реальные примеры аннулирования штрафов:
Администратору ИП предъявлено обвинение в хранении мороженого и пельменей в одном морозильнике. Однако Роспотребнадзором была допущена ошибка в постановлении, где была неправильно указана статья КоАП. В результате этой ошибки суд отменил постановление и отменил штраф.
На этикетке товара ИП неверно указала «шуба», в то время как это было «меховое пальто». Роспотребнадзор вынес решение о наложении штрафа в размере 12 000 ₽ на ИП за предоставление неправдивой информации о товаре и введение потребителей в заблуждение. Однако судья высказал свое несогласие с этим решением: ошибочное наименование на этикетке не означает, что продавец имеет намерение обмануть покупателей. В результате штраф был отменен.
Компания получила штраф в размере 10 000 ₽ за то, что на этикетке парфюма был нечитаемый текст. Однако судья отметил, что если закон не предусматривает определенный размер шрифта, то Роспотребнадзор не может требовать его. Поэтому в данном случае наложение штрафа невозможно.
Организация была наказана Роспотребнадзором, поскольку продала краску, на этикетке которой невозможно было прочитать дату изготовления. Однако, суд рассмотрел этот штраф как слишком строгий, учитывая, что краска сама по себе была качественной и не просроченной, а потребитель не понес никаких имущественных убытков. Дефектная этикетка со скрытой датой изготовления не является достаточным основанием для считания товара некачественным по умолчанию. В результате судья принял решение заменить штраф предупреждением.
Протокол о проверке автовокзала, составленный сотрудником Роспотребнадзора, оказался неправильно оформленным, что привело к тому, что суд не признал его доказательства. В результате постановление было аннулировано.
Как устанавливают и применяют административную ответственность за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
Каждый, кто нарушает санитарное законодательство, подпадает под ответственность в соответствии со статьей 55 Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ». Эта статья предусматривает возможность применения дисциплинарных, административных и уголовных мер, чтобы обеспечить соблюдение санитарных требований и защиту здоровья населения в Российской Федерации.
Согласно КоАП РФ, административные нарушения подлежат наказанию, которое может выражаться в следующих формах административной ответственности:
Знакомьтесь с содержанием свежего выпуска журнала «Основная медсестра» в майском номере.
- предупреждение;
- наказание в виде административного штрафа;
- приостановка операционной деятельности в административной сфере.
В случае первого нарушения административных правил, которое не причиняет вреда или угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде и не вызывает материального ущерба, применяется предупреждение в письменной форме.
Штраф, выступающий в качестве денежного санкции, предписывается служащим и юридическим лицам согласно законодательству за нарушение административного порядка.
Регуляция санитарно-эпидемиологического благополучия является обязанностью согласно Законодательству Российской Федерации, а именно — по соответствующим положениям Кодекса об административных правонарушениях от 30 марта 1999 года, под номером 52-ФЗ.
- За нарушения статей 25, 26, 31, 32, 33, 34, 35 Закона № ФЗ-52 и несоблюдение действующих норм санитарии и гигиены, непроизведение мероприятий по санитарно-гигиенической и противоэпидемической безопасности предусмотрена ответственность в соответствии с 6.3 статьи.
Неотъемлемым требованием первой главы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» является обязательное поддержание чистоты в помещениях, оборудовании, медицинском и прочем инвентаре.
Согласно статье 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны следовать требованиям санитарного законодательства, соответствующим их виду деятельности. Несоблюдение санитарных правил, нарушающее законодательство по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, приводит к административной ответственности для юридических лиц.
Замечены следы загрязнений на внутренней поверхности флюорографа во время надзорных проверок. Это нарушение требований статьи 24, пункта 1 Закона № 52-ФЗ и пункта 11.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, что влечет ответственность юридического лица по статье 6.3 КоАП РФ.
Понятие «грубого нарушения» не является предметом правового регулирования и, следовательно, не предусматривает меры ответственности. Ответственность должностного или юридического лица определяется руководителем Роспотребнадзора на основе оценки воздействия выявленного нарушения на безопасность и здоровье пациентов и персонала, а также риск возникновения и распространения инфекций внутри медицинских учреждений.
Для определения степени чистоты после уборки в медицинской организации могут применяться оценочные показатели: «чистое», «среднее», «неприемлемое». Для подтверждения достаточной чистоты поверхностей после влажной уборки необходимо отсутствие на них скопления грязи, пыли, разводов и неудаленных пятен, остатков волокон от уборочных материалов и моющих средств. Исключение составляют только те остатки моющих и чистящих веществ, которые остаются на поверхности по указанию производителя химического средства.
- За нарушение соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям при эксплуатации зданий, помещений и оборудования в соответствии со статьей 24 Закона № 52-ФЗ, предусмотрена ответственность в соответствии с 6.4 статьей.
Для проведения проверки соответствия требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 материально-технического обеспечения необходимо обращаться к первичной учетно-отчетной документации.
- выполненных операций или других действий
- количество визитов пациентов в течение смены (среднее число ежедневных консультаций)
- Графы и летописи заболеваний клиентов.
Одна из ключевых обязанностей главной медицинской сестры — контролировать наличие необходимого числа медицинских изделий, расходных материалов, белья, инвентаря и других предметов, относящихся к ее сфере деятельности.
Такие действия, как отсутствие необходимого оборудования и нарушение санитарных норм и правил, рассматриваются как недостаточные в условиях оснащения.
- В буфетных отделениях имеется недостаточное количество посуды и моющих средств.
- Во всех отделениях отсутствуют средства малой механизации, такие как кресла-каталки, тележки для лекарств, белья, пищи и отходов.
- Отсутствие необходимых емкостей, контейнеров и специальных пакетов на рабочих местах для сбора и утилизации отработанного материала.
- Применение несоответствующих инструментов и средств для приготовления и использования дезинфицирующих растворов нарушает требования и может привести к неправильной обработке поверхностей внутренних помещений.
- Проблемы с поставкой товаров, таких как белье, дезинфицирующие средства и другие, вызывают задержки.
Очень важно отметить, что обнаруженное движение грязного белья и отходов без использования специализированных тележек является серьезным нарушением требований, установленных в пункте 8.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10. В связи с этим, инспектор, осуществляющий проверку, обязан тщательно изучить обстоятельства и причины такого нарушения.
Если возможно использование одной тележки в нескольких отделениях учреждения, например, для перевозки грязного белья, это указывает на недостаточное наличие механизированных средств в медицинской организации.
Будут предприняты административные меры в соответствии с статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
- В соответствии со статьей 6.5, в случае нарушения статьи 19 Закона № 52-ФЗ и невыполнения санитарно-эпидемиологических норм, касающихся качества питьевой воды, предусмотрены соответствующие ответственные меры.
- Согласно статье 6.6, за пренебрежение требованиями статьи 17 Закона № 52-ФЗ и игнорирование санитарно-эпидемиологических норм в организации питания граждан, предусмотрены наказания.
- В случае несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, будет применена ответственность в соответствии со статьей 8.2 Закона № 52-ФЗ, которая предусматривает наказание за нарушение статьи 22 данного закона.
При присуждении административного наказания организации (юридическому лицу) учитываются факторы, которые уменьшают степень административной ответственности, и факторы, которые увеличивают степень административной ответственности.
Размер шкалы ответственности юридического лица зависит от того, какие последствия может вызвать выявленное нарушение для безопасности пациентов и персонала, а также для риска возникновения и распространения инфекций внутри больницы.
Размер штрафов за указанные формы административного наказания определяется согласно решению руководителя медицинской сферы соответствующей территории (города, муниципалитета).
Назначение административного взыскания не отменяет необходимости выполнять обязанность, по нарушению которой было наложено административное взыскание.
Если более легкое наказание не будет эффективно в достижении цели, суд может принять решение о временном приостановлении деятельности на срок до 90 дней.