Верховный суд Российской Федерации прояснил важный вопрос, изучив ситуацию с неблагополучной квартирой, в которой жильцы мешают гражданам отдыхать.
Существует распространенная проблема с соседями, которые создают излишний шум, что мешает всем вокруг. В таких случаях страдающая сторона обычно обращается в полицию, которая имеет законодательное право объяснить нарушителю спокойствия, что ночью нужно быть тихим. Но не всем это доходит до сознания. Что делать, если замечания полиции не принесли результатов? Верховный суд разъяснил права тех, кто обратился в полицию и какие именно права они имеют.
Органы верховной юстиции сообщили, что в случае, если гражданин обратился с жалобой на нарушение тишины и покоя, и это подтверждено записью в книге учета происшествий, то он является потерпевшим по делу об административном правонарушении. Следовательно, у данного гражданина есть определенные права, например, он может обратиться в апелляционный орган для обжалования решения о наказании шумного соседа, считающегося слишком мягким.
Рассказ начался с ожидаемого происшествия: ночь, многоквартирный дом, и одна из жильщиц была настолько весела, что соседи не могли найти покоя.
В ночное время суток был совершен вызов в полицию от одного из соседей жилого дома, не выдержавшего шума. Прибыв на место происшествия, полицейские убедились в правоте гражданина. Таким образом, полицейские сделали запись о совершении административного правонарушения.
Впоследствии состоялось собрание административной комиссии. Она не обнаружила ничего страшного в шуме ночью и пришла к выводу, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи не могли уснуть всю ночь. Однако, наказание было совершенно незначительным — административная комиссия ограничилась «усным предостережением». Другими словами, они просто угрожали пальцем.
Таким образом, человек, который вызвал полицию, был недоволен назначенным наказанием из-за его, по его мнению, чрезмерной благоразумности. Он требовал более строгих мер. Для этой цели он подготовил иск и пошел в суд, чтобы оспорить решение комиссии. Однако его затея не увенчалась успехом — в районном суде ему даже не стали разговаривать. Объяснили, что в этом деле он не имел веса.
Районный суд в своем отказе объяснил, что поскольку в протоколе нет упоминания о гражданине, то у него нет права подавать жалобу. В итоге, в случае с наказанием, его статус вообще не имеет значения и он не влияет на дело.
Всякое мнение районных коллег нашло полное согласие со стороны вышестоящей инстанции.
Один из заместителей председателя суда в регионе рассмотрел жалобу, поданную обиженным гражданином, и выразил свою позицию.
Полученное мнение оказалось немного отличным от выводов ранее принятых судебных органов, однако оно не существенно повлияло на ситуацию.
По мнению заместителя председателя суда, если гражданин не смог заснуть из-за шума и вызвал полицию, то можно считать, что он пострадал и является потерпевшим согласно статье 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ. Исходя из этого, он имеет право оспорить решение. Однако, в данном случае нет смысла подавать апелляцию.
Нужно сохранять решение районного суда, так как отмена этого решения приведет к ухудшению положения нарушителя — шумной соседки, а такое действие запрещено законом. Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ не включает в себя возможность отмены предыдущих решений из-за недостаточности наказания. Вывод заместителя председателя суда: нет необходимости отменять оспариваемые постановления.
Получив на руки пачку отказных решений суда, гражданин взялся за себя и обратился в высший суд Российской Федерации. И он сделал это правильно. В престижной юридической инстанции дело было изучено, и суд выступил на стороне заявителя. Верховный суд РФ явно не согласен с выводами местных судов. Он отменил все судебные постановления по данному делу.
Суд высокой инстанции выразил свое мнение следующим образом.
Высший арбитражный суд объявил, что согласно закону потерпевший гражданин — это лицо, которому был причинен вред в физическом, имущественном или моральном аспекте. У потерпевшего индивида также есть право на участие в деле, которое не зависит от того, были ли конкретные последствия признаны признаком административного правонарушения.
Открыто административное дело по инициативе пострадавшего, который обратился в полицию. Гражданин сообщил о нарушении общественного порядка и нарушении своих прав. Факт обращения подтвержден записью в Журнале регистрации сообщений о происшествиях.
Верховный суд делает такой вывод на основании представленной информации. Совершившееся нарушение закона напрямую затрагивает права гражданина, и в данном случае он является пострадавшим. Это, в свою очередь, означает, что гражданин имеет полное право на обжалование решения, принятого административной комиссией.
Необходимо учесть, что рассмотрение дел об административных правонарушениях должно осуществляться судом в соответствии с установленным порядком. Важно, чтобы на всех этапах процесса были обеспечены равные условия для всех сторон спора. Однако, Верховный суд РФ отметил, что в нашем случае местные суды незаконно отказали одной из сторон в возможности обжалования решения, что привело к нарушению прав потерпевшего гражданина на доступ к судебной защите.
Верховный суд утверждает, что данное нарушение процессуальной нормы имеет значительное значение и препятствует всестороннему, полному и объективному разбирательству дела. Поэтому, согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предшествующих решений и направляет дело на повторное рассмотрение.
Верховный суд отметил, что проведение нового справедливого разбирательства с полным соблюдением процессуальных прав сторон не означает ухудшения положения человека, по делу о нарушении административного права.
И последним, очень важным аспектом является напоминание Верховным судом РФ своих материалов на Пленуме (№ 5 от 24 марта 2005 года). В этих материалах было сказано, что срок давности для привлечения гражданина к ответственности истекает во время пересмотра решения о назначении административного наказания. Согласно высокому суду, это означает, что нет никаких препятствий для возвращения дела о слабо наказанной соседке на повторное рассмотрение в районный суд.
Соседка по ночам гремит посудой и мешает спать
Я проживаю в столице России — Москве. В моем жилом помещении, точнее, в соседней квартире, обосновалась женщина, которая занимается изготовлением тортиков на заказ в течение ночных часов. Ее активность сопровождается постоянными звуками, такими как грохот посуды. Ситуация усложняется тем, что наша спальня примыкает к ее кухне, из-за чего нормально выспаться становится невозможно. Женщина приступает к готовке около 23:00 и продолжает до примерно 2-3 часов ночи.
Нам никак не удается заснуть, мы не получаем достаточно отдыха, вынуждены вставать на работу рано утром и испытываем большие страдания. Мы пытались убедить ее обсудить все мирно, но она остается равнодушной: это ее работа и на этом все. По ее убеждению, ни один суд не будет на нашей стороне.
Как заставить соседку соблюдать правила охраны общественного порядка и каковы наши перспективы при обращении в правоохранительные органы или суд? Соседка уклоняется от уплаты налогов, не имея никакой официальной регистрации ИП или ООО для своего бизнеса.
В первую очередь стоит отметить, что приготовление пирожных даже в ночное время не является противозаконным действием. Однако, основная проблема заключается не в том, что соседка готовит в ночное время, а в недостаточной звукоизоляции помещения.
Возможно, вы обнаружите, что уровень шума, возникающего в процессе приготовления тортов, на самом деле ниже установленных законом предельных значений, и ваши проблемы с засыпанием связаны скорее с чрезвычайно чутким слухом. Действительно, некоторые люди испытывают трудности со сном из-за того, что в комнате слишком громко дышит кошка. В этой ситуации необходимо либо достичь договоренности с соседкой, либо изменить условия проживания. Например, можно установить дополнительную шумоизоляцию или приобрести специальные наушники для сна.
Однако имеются нормы права и установления, которым необходимо следовать соседке.
В целом, не допустимо производить шум в течение ночи.
В различных населенных пунктах и областях существуют различные нормы для ночного времени. Как правило, в ночное время с 23:00 до 7:00 действуют ограничения. В Москве к этому добавляется запрет на проведение ремонтных или строительных работ с 19:00 до 9:00, а также с 13:00 до 15:00 в воскресенье и в выходные дни.
В новых жилых комплексах существует особое правило, которое действует в течение полутора лет после сдачи домов в эксплуатацию. В это время разрешается производить шумные работы с 19:00 до 9:00, а также с 13:00 до 15:00 в воскресенье и в нерабочие дни.
Однако после полуночи, в соответствии с законом, запрещено производить любой шум, будь то Москва или новостройка. Единственные исключения — это религиозные обряды или шум, связанный с устранением аварийных ситуаций.
Однако необходимо провести измерения уровня шума.
Необходимо прояснить, каково истинное значение слова «шуметь» и проявляет ли ваша соседка настолько высокую степень шума, что это является нарушением закона.
Уровень шума представляет собой сущность, связанную с физическими явлениями. Для индивида шум ощущается как звуковая сила, способная помешать отдыху и создать затруднения в восприятии звуков. В случае с законодательством, оценка шума становится более сложной задачей, так как существует комплекс специальных норм, установленных для различных видов шума, определяющих их максимально допустимые значения.
Всем жилищным помещениям обязаны соответствовать нормы шумоизоляции, установленные законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и отдельными санитарными правилами и нормами.
Данная проблема понять самостоятельно практически невозможно. Обычно, в качестве ориентира используется уровень шума, равный 45 децибел в период ночного времени — это предельно допустимый уровень шума. Для сопоставления: звук работающего пылесоса составляет около 80 децибел, а шепот человека на расстоянии в метр — 20 децибел.
Если вы хотите подтвердить, что уровень ночного шума, создаваемого соседкой, превышает установленные нормы в 45 децибелей, вам нужно обратиться к профессионалам, которые проводят измерения шума с помощью специальных устройств — шумомеров. Вы можете приобрести шумомер самостоятельно, но результаты, полученные при личных измерениях, не будут признаны доказательством в суде, так как у вас нет специальной лицензии на проведение таких измерений.
Цена прибора для измерения шума в быту начинается от 4 000 рублей. В то же время, профессиональное оборудование может стоить более 100 000 рублей. Для получения точных данных о уровне шума необходимо провести несколько измерений в различных условиях, таких как закрытое и открытое окно. Эти факторы существенно влияют на акустические характеристики помещения. Если требуется экспертная оценка, можно обратиться в Роспотребнадзор, санэпидемстанцию или другие соответствующие учреждения. Однако за проведение экспертизы потребуется заплатить от 15 000 рублей.
Сталкиваясь с проблемой, следует обратиться в правоохранительные органы для решения вопроса.
Полицейские регулярно контролируют соблюдение тишины в ночное время. Хотя можно позвонить в полицию в случае нарушения, существуют сомнения, что полицейский откликнется на жалобы о грохочущей посуде. Обычно жалуются на громкую музыку, звуковое оборудование и другие очевидные источники шума.
Если участковый не реагирует на устные обращения, можно обратиться письменно. В моем предыдущем ответе на вопрос «Как справиться с курящими соседями» я подробно описал, как это сделать. Причины могут быть разные, но процедура остается одинаковой.
Если вас волнует данная ситуация достаточно сильно, то, конечно же, можно обратиться в суд. Однако для суда однозначно потребуется получить заключение специалистов о том, что соседка превышает допустимый уровень шума в период ночного времени.