Порядок оформления и подтверждения инвалидности «революционно» упростят

Минтруд и Минздрав предлагают упростить процедуру оформления инвалидности, и для этого они предлагают исключить 250 обследований из списка необходимых для установления инвалидности и заменить еще 250 обследований на другие. Эти изменения позволят значительно облегчить процесс получения инвалидности.

На данный момент, список необходимых исследований для проведения медико-социальной экспертизы определен в официальном документе, утвержденном двумя государственными органами 10 июня 2021 года. Согласно информации Федерального реестра инвалидов, в Российской Федерации насчитывается около 11,55 миллионов граждан с инвалидностью, примерно 1 миллион из них заняты на работе.

Заметьте, год от года проходят медико-социальную экспертизу примерно 2 миллиона людей. Это люди, которым впервые устанавливается статус инвалида, а также те, кому статус был присвоен на определенный период — до достижения совершеннолетия, на год или два. Директор департамента по делам инвалидов Минтруда России, Дмитрий Лигомина, сообщил изданию, что в планах исключить из перечня около 250 медицинских обследований и консультаций врачей.

Он объяснил, что данные этих обследований не будут необходимы для определения степени инвалидности, так как их результаты уже будут учтены при установлении диагноза.

Важно отметить, что есть возможность заменить свыше 250 медицинских процедур на другие. Существует возможность применять альтернативные методы исследования, включая более современные или, наоборот, более традиционные.

В новой версии приказа предполагается, что для взрослых с диагнозом «туберкулез» будет достаточно одного исследования. Пациентам будет предложено выбрать между обычной или цифровой рентгенографией легких или спиральной компьютерной томографией.

Планируются только в случае необходимости дополнительного подтверждения состояния и выраженности нарушений в функционировании организма.

Обратите внимание, в настоящей редакции указа также предусмотрено продление периода действия результатов некоторых обследований, анализов и осмотров медиков. В общей сложности, это касается около 950 различных исследований. Прежде всего, это относится к ситуациям, когда гражданин обращается с просьбой установить инвалидность в связи с опухолью или заболеваниями эндокринной системы.

Когда это происходит, пациент уже получает необходимое лечение, и медицинское учреждение будет использовать имеющуюся информацию в медицинской карте пациента. Это поможет ускорить процесс подготовки направления, отметил представитель Министерства труда.

В настоящее время взрослым пациентам, страдающим от туберкулеза, требуются некоторые общие исследования, такие как осмотр специалиста по фтизиатрии, рентгеновское и томографическое исследование легких. Результаты всех этих обследований являются действительными для предоставления на медико-социальную экспертизу в течение 60 дней при первичном направлении и 90 дней при повторном. Новый проект приказа расширяет сроки действия результатов на 90 и 120 дней соответственно. Аналогично увеличиваются сроки действия результатов онкологического заключения, общих и биохимических анализов крови, анализа мочи и электрокардиограммы для взрослых пациентов с опухолями, а также приема травматолога-ортопеда для пациентов с последствиями травм нижних и верхних конечностей.

Заметьте, дополнительно указывается в новом приказе, что при повторном вызове пациента, нуждающегося в паллиативной помощи, на медико-социальную экспертизу, исследования, связанные с транспортировкой человека в больницу (например, рентгеновские, КТ или МРТ исследования), будут действительными неограниченное количество времени.

Согласно Лигомине, причины изменений заключаются в пожеланиях общественных организаций и учтенном анализе клиентского опыта.

Заметьте, с пуском в действие новых указаний, практически всем гражданам не потребуется проходить дополнительные проверки для определения инвалидности — медицинское учреждение сможет использовать имеющиеся данные в медицинской карте пациента.

Согласно председателю Всероссийского общества инвалидов, Михаилу Терентьеву, нововведения имеют первостепенное значение для людей, страдающих онкологическими и эндокринными заболеваниями, так как они сокращают объем обследований. Он отмечает, что медико-социальная экспертиза проходит быстро, если у пациента есть все необходимые медицинские обследования и возможность получить их в поликлинике. Однако проблема возникает на этапе прохождения всех врачей и анализов в поликлинике, так как это занимает много времени, вызвано нехваткой специалистов и особенно трудно в отдаленных регионах. Как результат, к моменту окончания всех обследований, срок действия некоторых из них может уже истечь. Юрий Жулев, солидарен с Терентьевым и подчеркивает, что подготовка медицинского направления на медико-социальную экспертизу является основной сложностью для пациентов, оформляющих инвалидность. Он приветствует изменения, предлагаемые Минтрудом и Минздравом, так как считает, что действующий приказ содержит избыточные обследования или те, которые нужны только один раз в жизни при некоторых заболеваниях. Жулев полагает, что это положительно скажется на жизни пациентов, так как им придется меньше сдавать анализов или не беспокоиться о том, что срок действия одних анализов истечет, пока будут ожидать результаты других.

Необходимо подчеркнуть, что общепринятым правилом является требование подтверждения статуса инвалида, если он не присвоен на постоянной основе. Людям, отнесенным к I группе инвалидности, требуется проходить медико-социальную экспертизу каждые два года, инвалидам II и III групп требуется проходить ее каждый год, а детям-инвалидам следует проходить ее один раз после достижения возраста 14 лет или совершеннолетия.

В прошлом году в ноябре было принято решение правительством о том, что ветеранам боевых действий, включая тех, кто участвовал в военной операции на Украине, будет назначена постоянная инвалидность. Заместитель главы Минтруда Алексей Вовченко сообщил в октябре 2023 года, что из числа раненых участников военной операции 54% имеют ампутации. У 20% из них пострадали руки, а у 80% — ноги.

Новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы: что меняется в установлении инвалидности

С началом лета 2022 года вступит в силу новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Важной новостью является возможность выбора пациентами способа прохождения экспертизы — очно или заочно. Большое преимущество новой системы заключается в том, что больше не нужно тратить время на сбор и предоставление различных справок и документов, так как вся необходимая информация будет передаваться в электронном виде между МСЭ и медицинскими организациями. Кроме того, результаты экспертизы будут доступны пациентам в их личном кабинете на портале Госуслуги.

Новый порядок установления статуса инвалида будет максимально упрощен и ясен благодаря внесенным изменениям. В сотрудничестве с Министерством здравоохранения мы определили необходимый перечень медицинских обследований, которые требуются для прохождения медико-социальной экспертизы, теперь все ясно и понятно. Это поможет избежать возвратов для дополнительных обследований. Гражданин, проходящий медицинскую экспертизу, сможет выбрать удобную форму прохождения, либо очно, либо дистанционно. В любом случае ему не потребуется предоставлять документы, результаты экспертизы будут автоматически отправлены в личный кабинет на портале Госуслуги. При желании гражданин также сможет получить эти документы в печатном виде. Представитель Министерства труда Антон Котяков отметил данные изменения.

Как будет осуществляться процесс медико-социальной экспертизы.

Чтобы пройти медико-социальную экспертизу, гражданину необходимо обратиться в медицинскую организацию — поликлинику (государственную или частную). В поликлинике будет проведена диагностика здоровья и оформлено направление на медико-социальную экспертизу. Это особый документ, который создается специалистами медицинской организации и содержит полную информацию о состоянии здоровья, проведенных обследованиях, а также о предпочитаемом гражданином способе прохождения экспертизы, получении документов и уведомлениях. Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на медико-социальную экспертизу, выдается заключение врачебной комиссии. Принятое решение можно оспорить в Министерстве здравоохранения региона или на федеральном уровне, а также в Росздравнадзоре.

В медицинском центре пациент устанавливает:

Есть два варианта прохождения медико-социальной экспертизы: личное посещение бюро МСЭ или предоставление медицинских документов для заочной экспертизы.

Существуют несколько вариантов узнать о ходе процедуры и результатах экспертизы: получать уведомления и документы в личном кабинете на Госуслугах, посещать МСЭ лично или получать их почтой.

Поликлиника самостоятельно направляет документы на медико-социальную экспертизу в учреждение МСЭ и информирует гражданина об этом. Гражданину уже не нужно самостоятельно предоставлять документы и записываться на прием в МСЭ. Все необходимые данные будут автоматически передаваться в бюро МСЭ из поликлиники или больницы, где человек получал медицинское лечение. Чтобы избежать повторных обследований, совместно с Минздравом России был разработан полный список данных, которые необходимо представить для проведения медико-социальной экспертизы.

4. Медико-социальная экспертиза начинает свою работу, после регистрации направления и уведомления гражданина о его получении, в учреждении МСЭ.

5. Анализ проводится МСЭ-бюро для проведения экспертизы.

Гражданин может пройти экспертизу лично в бюро или по месту нахождения, если по состоянию здоровья не может посетить бюро. Для принятия решения достаточно медицинских документов, поэтому их не нужно приносить. Все данные будут переданы в бюро МСЭ из медорганизации. Очный формат также обязателен в случаях, когда требуется специальное диагностическое оборудование МСЭ. В остальных случаях гражданин может выбрать заочный формат.

Если гражданин решает пройти экспертизу в заочном формате, то процедура будет основана на предоставленных медицинским учреждением документах, которые передаются в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Также возможно прохождение заочной экспертизы МСЭ в случае, если гражданин оспаривает решение бюро, главного бюро, отдела контроля и консультации в главном бюро или федерального бюро.

Результаты медико-социальной экспертизы граждана могут быть получены через его личный кабинет на портале Госуслуг или предоставлены ему в виде справки, которую можно получить по почте или в бюро МСЭ. Кроме того, граждану может быть предложена индивидуальная программа реабилитации или абилитации, которую он может выбрать получить через портал Госуслуг, лично посетив бюро МСЭ или получив по почте.

С начала весны 2020 года был введен временный и упрощенный порядок признания граждан инвалидами и продления их ранее установленной инвалидности. Этот порядок позволял избежать необходимости личного участия граждан. Если гражданин впервые оформлял инвалидность, то определение его группы и разработка индивидуальной программы реабилитации осуществлялись на основе медицинских документов. Для тех граждан, у которых инвалидность была уже установлена ранее, она автоматически продлевалась вместе с программой реабилитации в течение действия временного порядка.

Благодаря официальному веб-ресурсу Российского министерства труда и социальной защиты населения были доступны полезная информация и актуальные новости о сфере трудовых отношений и социального обеспечения.

Правила оформления инвалидности: с 1 июля появится выбор между очной и заочной экспертизой

1 июля 2022 года вступит в силу новый порядок назначения инвалидности, который был утвержден правительством. Эти правила будут введены поэтапно.

Будут осуществлены изменения в формате организации медико-социальной экспертизы — МСЭ, на которой производится определение группы инвалидности. В настоящее время человек будет иметь возможность самостоятельно выбирать метод прохождения комиссии: лично присутствовать или проходить экспертизу удаленно.

В прошлом, проведение экспертизы происходило исключительно в очной форме, заочно же ее осуществляли только по особым обстоятельствам, например, для лиц с ограниченными возможностями, передвигающимися на инвалидных колясках. Весной 2020 года, вследствие пандемии, временно произошло изменение порядка: процедура экспертизы стала осуществляться в заочной форме.

Мы представляем вам прогноз изменений в процедуре оформления инвалидности на ближайшие три года.

Какие нормы применяются до 1 июля

С 1 июля 2022 года в РФ будет действовать особый способ определения статуса инвалида, который был введен в связи с пандемией COVID-19, с целью уменьшить контакты и риск заражения.

1. Большинство случаев проведения Межведомственной комиссии по социальной защите населения (МСЭ) осуществляется удаленно, однако есть исключения. Для того чтобы определить степень утраты профессиональной трудоспособности или разработать программу реабилитации для человека, пострадавшего от несчастного случая на производстве, требуется проведение очной экспертизы. Также возможно назначение очной экспертизы при обжаловании решения МСЭ в вышестоящем органе.
2. Присвоение группы инвалидности осуществляется на основании изучения медицинских документов без необходимости прохождения дополнительных обследований и посещения Медико-социальной экспертизы, если настал момент переосвидетельствования.
3. Разработка индивидуальной программы реабилитации происходит на основе заключения, выданного соответствующей медицинской учреждением.
4. Автоматическое продление срока программы реабилитации для инвалидности на шесть месяцев происходит без необходимости подачи заявления.
5. После достижения 18-летнего возраста дети, которым ранее была присвоена инвалидность, получают шестимесячную инвалидность на основании последней экспертизы Медико-социальной экспертизы.
6. Автоматически продолжаются выплаты пенсий и прочих привилегий.

Для доставки справки о статусе инвалидности используется заказное письмо. В случае неработоспособности почтовых служб, документ хранится в специальном бюро медико-социальной экспертизы, а самому человеку сообщают об этом с помощью СМС или электронной почты.

Начиная с 1 июля 2022 года, ожидается наступление ряда изменений.

Гражданскому лицу или его представителю предоставляется возможность выбрать формат, в котором будет проводиться медико-социальная экспертиза, при заполнении формы согласия. Эта форма оформляется после получения направления на экспертизу от медицинской комиссии учреждения, где данный человек находится под наблюдением или получает лечение. Имеется два доступных формата.

1. Очный формат предполагает наличие личного участия, включая возможность выезда комиссии.
2. Заочное обучение проводится без физического присутствия студентов.

Заочный медико-социальный экспертный процесс проходит без необходимости проведения опроса, осмотра или обследования пациента. Главным источником информации для специалистов являются медицинские документы, которые они изучают во время экспертизы. Нет необходимости приносить эти документы лично: все данные автоматически поступают в бюро из медицинской организации, такой как поликлиника. Такими документами могут быть:

1. Документация, фиксирующая информацию в медицинских записях;
2. Из направления на медико-социальную экспертизу переданы сведения об общем состоянии здоровья человека, о степени нарушения функций органов и о возможности восстановления данных функций.
3. достижения, полученные в ходе реабилитационного процесса;
4. результаты клинических исследований в области медицины.

С помощью опроса, визуального осмотра и медицинского обследования проводится очная экспертиза, а также может быть привлечено дополнительное оборудование, если это требуется.

1. специализированного технического обеспечения;
2. с использованием информации из медицинских записей и всей имеющейся информации о физическом состоянии пациента;
3. Итоги процесса восстановления.

Очное проведение экспертизы возможно в различных локациях:

1. Гражданин самостоятельно является в офис Медико-социальной экспертизы, расположенный по его месту жительства или временного пребывания.
2. Если человек по состоянию здоровья не может явиться в офис, то он может оставить сообщение о своем местоположении.
3. Если человек находится в интернате, это означает, что он проживает там.
4. Если человек осуществляет свое наказание в исправительном учреждении.
5. Если пациент находится на стационарном лечении в медицинском учреждении.

В некоторых случаях обязательно присутствовать на медико-социальной экспертизе (МСЭ), поэтому она проводится в очной форме и не допускается возможность выбора. Решение о проведении очной МСЭ принимается бюро после анализа предоставленных документов. В случае необходимости специалисты могут изменить формат МСЭ.

1. Проверить правдивость информации, содержащейся в документах, невозможно.
2. Исследования в области медицины дают противоречивые результаты по сравнению с заключениями специалистов в этой области.
3. Для выполнения необходимых исследований требуется использовать специализированный диагностический инструментарий.
4. Пациент находится на проживании в специализированном учреждении.
5. Необходимо внести изменения в программу восстановления здоровья или развития способностей.

После проведения медицинской аттестации у гражданина, которому была присвоена инвалидность, выдается специальный документ, содержащий информацию об уровне ограничения функций и рекомендации по программе реабилитации или абилитации. Органы социальной защиты населения предоставляют возможность получить эти документы лично или же доставляют их почтовым отправлением.

Как получить и продлить инвалидность в 2023 году — что нужно знать

В Российской Федерации имеются разнообразные меры поддержки для граждан с ограниченными возможностями, включающие льготы, пенсии, денежные выплаты, гарантии трудоустройства, а также бесплатные средства реабилитации и другие меры. Но процесс оформления или продления статуса инвалида может занять некоторое время. Подробную информацию о необходимых процедурах и способах их осуществления можно найти в статье, опубликованной в издании «Известия».

Кто может получить инвалидность в 2023 году

• У индивида наблюдаются устойчивые нарушения работы организма, которые возникли в результате заболевания, полученной травмы или врожденного дефекта.
• Человеческая активность ограничена, что означает либо полную, либо частичную потерю способности к самостоятельному передвижению, обслуживанию себя, ориентированию, общению, контролю своего поведения, обучению или работе.
• Человеку необходимо прохождение процедур реабилитации или абилитации.

Степень проявления указанных признаков напрямую влияет на уровень инвалидности, который будет присвоен пациенту. Впоследствии этот уровень может быть изменен в зависимости от улучшения или ухудшения состояния его здоровья.

Группы инвалидности в 2023 году

Положения о группировке инвалидности утверждены Министерством Труда и Социальной защиты. Для успешного прохождения медико-социальной экспертизы нет необходимости знать эти критерии, однако эта информация может быть полезной в случае, если возникнет потребность оспорить результаты проведенной экспертизы.

Оценка степени нарушений органической функции определяет группу инвалидности, которая может быть отмечена в диапазоне от 10% до 100%. Всего доступно три категории.

Группа I — очень сложная, присутствует высокий уровень нарушений, достигающий 90-100%. Эта категория применяется в ситуациях, когда здоровье человека настолько ослаблено, что он неспособен самостоятельно функционировать и требует непрерывного ухода со стороны посторонних лиц.

II группа инвалидности присваивается в случае устойчивых нарушений функций организма, которые составляют 70-80%. В таких случаях человеку постоянно нужна помощь в передвижении, самообслуживании и других действиях. Для обеспечения этой помощи могут использоваться дополнительные технические средства.

Люди с инвалидностью третьей группы имеют нарушения организма в размере 40-60%. Эти нарушения оцениваются как умеренные и практическая помощь человеку почти не требуется. Если степень нарушений организма ниже указанного уровня, то гражданин не будет признан инвалидом. Для облегчения их повседневной жизни они могут использовать различные технические устройства.

Также имеется отдельная группа людей в возрасте до 18 лет, которые являются детьми-инвалидами. Данная категория не подразделяется на отдельные группы.

Как получить инвалидность в 2023 году

Для оформления инвалидности потребуется получить рекомендацию на проведение медико-социальной экспертизы и пройти ее. Официальное направление выдается как в организациях государственной, так и в частных клиниках, где пациент получает медицинское обслуживание. Тип организации-поставщика медицинских услуг не имеет никакого значения в данном случае.

Заявку на медико-социальную экспертизу направляют в государственное учреждение. Обычно в каждом регионе есть несколько таких организаций, и экспертизу проводит та, которая находится ближе к месту, где пациент зарегистрирован или фактически находится.

Если гражданин неспособен посетить офис, Медико-социальная экспертиза будет проведена на его домашнем или стационарном медицинском учреждении. Вариантом является также удаленное прохождение экспертизы — сотрудники МСЭ примут решение на основе предоставленных документов о состоянии здоровья пациента.

Если пациенту будет отказано в направлении на проведение медико-социальной экспертизы, ему будет выдано заключение врачебной комиссии клиники с объяснением принятого решения. Это заключение можно оспорить в Министерстве здравоохранения региона или федеральном Министерстве здравоохранения, а также в Росздравнадзоре.

После выдачи направления следует собрать несколько документов для проведения экспертизы. В список включены:

• документ, который подтверждает личность пациента, проходящего медико-социальную экспертизу;
• Для представления интересов пациента важно иметь при себе копию паспорта и нотариально заверенную доверенность, которая подтверждает полномочия представителя.
• Идентификационный номер СНИЛС привязан к пациенту.
• письменное согласие пациента на проведение медико-социальной экспертизы, сформированное с использованием официального бланка;
• Список документов, которые определяют основания для установления инвалидности, включает в себя медицинское заключение, результаты проведенных обследований, а также акт о несчастном случае на производстве и другие сопутствующие документы.
• Медицинская комиссия пришла к выводу, что пациент не способен явиться в кабинет для прохождения экспертизы, если она потребуется.

Как пройти медико-социальную экспертизу для получения группы инвалидности в 2023 году

Медико-социальная экспертиза проводится совершенно бесплатно. Специалисты бюро, составляющие экспертную комиссию, внимательно изучают представленные документы и, в случае, если МСЭ проводится очно, осуществляют опрос пациента. Если имеющейся информации недостаточно для вынесения решения, то могут быть назначены дополнительные анализы и обследования у узких специалистов. Однако, каждому гражданину предоставляется право отказаться от таких процедур. В таком случае, экспертная комиссия будет принимать решение на основе имеющихся данных, не требуя проведения дополнительных исследований.

Когда проводится экспертиза, эксперты из бюро образуют диагноз, определяют степень и характер нарушений функций организма, выясняют, как эти нарушения влияют на повседневную жизнь пациента. Если признаки инвалидности подтверждаются, специалисты устанавливают группу и разрабатывают индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА).

Экспертиза, которая оценивает медико-социальное состояние, не превышает 30 рабочих дней. При необходимости проведения экспертизы после ампутации или реампутации конечностей, она занимает не более трех рабочих дней. Когда пациент нуждается в паллиативной помощи, для проведения экспертизы достаточно одного рабочего дня.

После окончания работы комиссии по дистанционному прохождению МЭС пациент получит результаты в течение трех рабочих дней. Они будут отправлены почтой или появятся в личном кабинете на портале «Госуслуги». Тем не менее, не всегда возможно пройти экспертизу в заочном формате.

тем пациентам, которые пребывают в социальных учреждениях, предлагающих стационарную помощь. Кроме того, личное присутствие гражданина будет требоваться.

• В случае, когда результаты обследования не согласуются с заключением врачей, которые направили человека на экспертизу,
• если невозможно удостовериться в полной и достоверной проверке представленной информации, присутствующей в документах;
• в тех случаях, когда необходимо провести дополнительные исследования с использованием специфического оборудования или методики;
• Если требуется внести изменения в Индивидуальную программу реабилитации и абилитации (кроме исправления опечаток в персональных данных).

В течение одного месяца с получения результатов экспертизы, возможно оспорить их. Для этого необходимо обратиться в организацию, проводившую медико-экологическую экспертизу, либо в главное административное управление региона. В случае несогласия с решением этих органов, есть возможность обжаловать его в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Всего через 30 дней после подачи заявления пациенту обязательно назначат новую экспертизу.

Как продлить инвалидность в 2023 году

Чтобы продлить статус инвалидности, требуется пройти повторную медико-социальную экспертизу. Гражданину необходимо пройти переосвидетельствование.

Людям, имеющим II и III группу инвалидности, необходимо сдавать переосвидетельствование каждый год. В случае I группы, повторная МСЭ проводится через каждые два года. Кроме того, существует список заболеваний, при которых инвалидность устанавливается навсегда, этот список утвержден правительством Российской Федерации.

Для детей, у которых есть инвалидность, необходимо проходить медико-социальную экспертизу каждый год или каждые два года, в зависимости от их состояния здоровья. Некоторые заболевания могут определить статус «ребенок-инвалид» на пять лет или до достижения возраста 14 или 18 лет. Список таких заболеваний утвержден правительством.

Ранее газета «Известия» сообщила о возможности забронировать услуги социального такси для лиц с ограниченными возможностями и пожилых граждан.