Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 ноября 2025 г. № 29961-ОГ/08 О размещении строений на земельном участке

Высмотренные письма, пришедшие от вас, были рассмотрены в Департаменте градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Одно письмо было зарегистрировано в Минстрое России 17 октября 2023 года под номером 30881-ОГ, а второе — 23 октября 2023 года под номером 31236-ОГ. Второе письмо было получено от Росреестра 20 октября 2023 года под номером 11-02523/23. Вам сообщается, что были рассмотрены ваши вопросы о размещении строений на земельном участке.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038, Минстрой России представляет собой федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по разработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно полномочиям, у Департамента есть несколько важных замечаний, которые следует отметить.

В соответствии с положениями первой статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации объектив индивидуального жилищного строительства представляет собой независимую постройку, имеющую не более трех этажей над землей и не превышающую высоту двадцати метров.

При планировке и строительстве хозяйственных сооружений, а также зданий, относящихся к жилым домам, например, гаражей, необходимо учитывать требования градостроительного регламента.

Правовой статус земельных участков, а также всего, что расположено выше и ниже поверхности земельных участков и используется при строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства, определяется Градостроительным регламентом.

Таким образом, градостроительный регламент в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в определенной территориальной зоне с установленными границами на карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки, предусматривает установление минимальных отступов от границ земельных участков с целью определения мест разрешенного размещения зданий, строений и сооружений, за пределами которых строительство запрещено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, все владельцы земельных участков, арендаторы, землевладельцы и землепользователи обязаны соблюдать градостроительные регламенты. Это правило распространяется на всех, независимо от формы собственности и других прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разработка документации по правилам использования земли и застройке осуществляется с учетом установленных технических нормативов.

Перечень стандартов в области градостроительства и планировки городов и сельских поселений, включает в себя СП 42.13330.2016, и это обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного приказом Росстандарта от 2 апреля 2020 года.

Принятые до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве для личных нужд граждан и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» планы организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в первой части данной статьи, а также другие документы, которые использовались при распределении земельных участков в пределах этих территорий, являются действительными.

Особо подчеркивается, что в соответствии с пунктом 2 Нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных решением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма, высылаемые федеральными органами исполнительной власти, не признаются нормативными правовыми актами.

Вице-директор Департамента по градостроительной деятельности и архитектуре

Елена Борисовна Бобрышева, в своих исследованиях, представляет уникальные и оригинальные подходы к научной работе. Ее знания и опыт в области психологии и социологии позволяют ей расширять границы научных знаний и вносить значимый вклад в развитие научного сообщества. Благодаря своей творческой мысли и интеллектуальным способностям, Елена Борисовна Бобрышева привлекает внимание коллег и становится признанным экспертом в своей области. Ее работы вносят новые идеи и перспективы в изучение человеческого поведения и общественной динамики. Весьма востребованная научная деятельность Елены Бобрышевой подтверждает ее выдающиеся способности и признается важным вкладом в научную область.

Обзор документа

Согласно Гражданскому кодексу, под индивидуальным жилищным строительством понимается самостоятельное сооружение, имеющее не более трех этажей над землей и высоту, не превышающую 20 метров.

Нормы градостроительства устанавливают основные требования к проектированию и строительству хозяйственных построек, зданий и сооружений, которые служат поддержке жилых домов, включая гаражи.

Все лица, владеющие землей или арендующие ее, независимо от формы собственности и других прав, обязаны строго соблюдать градостроительные регламенты.

При планировании проекта учетываются стандарты технической регламентации, касающиеся землепользования и застройки.

Принятые до действия нового Закона о садоводстве и огородничестве планы организации и застройки территорий некоммерческих организаций, а также другие документы, определяющие распределение участков в пределах этих территорий, сохраняют свою силу.

Для того чтобы просмотреть актуальный текст документа и получить всю необходимую информацию о его вступлении в силу, изменениях и порядке применения, рекомендуется воспользоваться поиском в онлайн-версии системы ГАРАНТ.

Строительные нормы и правила для индивидуальных жилых домов

Нормативные акты обеспечивают установление ограничений и указаний для строительства индивидуальных жилых домов, определяют допустимые значения и рамки, которыми должен соблюдаться новый строительный объект.

Основные строительные нормы

Если у собственника есть земельный участок, который предназначен для строительства жилого дома, то он имеет право строить на нем различные сооружения, при соблюдении установленных правил и норм.

Главным правовым документом, в котором устанавливаются стандарты в строительстве, является Градостроительный кодекс. Если владелец земельного участка планирует строительство жилого или нежилого здания, ему необходимо обратиться к этому документу.

Этот нормативный регламент, о котором говорилось выше, не является единственным. Помимо него, когда строится здание, неразрывно связанное с землей, необходимо соблюдение СНИПов.

• Документ под номером 11-3-99 содержит информацию о порядке получения разрешения на осуществление строительных работ.
• Документ № 31-02-2011 устанавливает прямой порядок осуществления строительных работ.

В СНИП заключены основные нормы и правила градостроительства, среди которых можно выделить следующие:

1. Максимальное количество этажей для строительства на территории индивидуального жилого строительства не должно превышать трех.
2. Ограничение на размер жилой постройки составляет не более 1,5 тыс. квадратных метров.
3. При проектировании и строительстве, застройщик обязан быть информированным о границах «красной» линии и учитывать их в своей работе.
4. На территории размером 1200 метров квадратных запрещено строить больше одного дома для проживания.

Границы общественных территорий и смежных земельных участков, которые не должны нарушаться при строительстве новых сооружений на данном участке, относятся к категории «красной линии» в соответствии с указанным выше кодексом.

Общепринятыми считаются предметы, которые доступны для использования всеми.

• Путевая инфраструктура для автотранспорта всех типов;
• Различные объекты с линейной структурой (например, электроопоры, трубы для транспортировки жидкостей или газопроводы)
• Различные субъекты, обеспечивающие функционирование инфраструктуры.

При планировке строительства на территории участка следует учитывать следующие характеристики:

1. Для того чтобы не превысить пределы, необходимо оградить участок специальным забором.
2. Также можно гарантировать соблюдение «красной линии» с помощью предварительного определения границ будущей конструкции.

Правила возведения забора, бытовых, нежилых построек

Постройка забора и прочих нежилых сооружений также подлежит соответствию градостроительным нормам, которые содержат в себе следующие обязательные предписания:

• 3 метра – это минимальное расстояние, которое должно быть между жилым зданием и капитальным искусственным ограждением.
• Расстояние между забором и любой нежилой постройкой должно быть не менее одного метра.
• Ограда участка располагается в пределах минимум 1 метра от кустарников и от 2 до 4 метров от деревьев.
• Если на соседнем участке расположена баня, то необходимо установить разделительное ограждение не ближе чем на 8 метров от нее.
• Согласно правилам, туалет, предназначенный для использования в бытовых целях, должен быть размещен на расстоянии не больше 12 метров от жилого дома.
• Владелец участка обязан размещать компостную яму на расстоянии не менее 20 метров от колодца и не ближе 8 метров к жилому дому.
• Строительство сооружений, предназначенных для размещения лошадей или коров, должно быть выполнено на расстоянии 12 метров от жилого дома.

Требования для жилых домов

У существует общепринятые нормы, относящиеся к возведению индивидуальных жилых построек.

1. Минимальный размер кухонной площади составляет 6 квадратных метров.
2. Размер каждой комнаты для сна в здании не может быть меньше 8 квадратных метров.
3. При возведении многоэтажной постройки, высотой два или три этажа, требуется иметь лестницу в доме, превышающую один метр.
4. Высота помещения от пола до потолка составляет не менее 2,5 метра.

Нюансы

1. Соблюдение градостроительного регламента и соответствие нормам СНИП гарантируют отсутствие потенциальных конфликтов с владельцами соседних земельных участков и обеспечивают надежность противопожарной защиты.
2. внести серьезные изменения в проект и затратить значительные средства.
3. Перед приступлением к возведению сооружений необходимо выполнить все необходимые градостроительные расчеты и разработать проект.
4. В определенных ситуациях, с целью соблюдения требований строительных норм и правил, владельцы неровных участков сталкиваются с дополнительными финансовыми расходами при осуществлении строительных работ.

• Когда находится вблизи водоем, требуется дополнительно усиливать фундамент поднимаемого сооружения.
• Если границы участка совпадают с лесополосой, то необходимо обратиться в компетентное учреждение, чтобы получить разрешение на проведение вырубки нескольких деревьев.
• Необходимо выровнять участок, находящийся на неровной местности с холмами и буграми.

1. Необходимо учитывать градостроительные требования при планировании и владении участком, независимо от того, будет ли это дом или сооружение для сельскохозяйственного использования.

Противопожарная безопасность

Законы, связанные с предотвращением пожаров, определяют расстояние между зданиями в зависимости от материала, использованного при их постройке. В этот список входят:

1. Чтобы соблюсти правила безопасности, необходимо сохранять расстояние в шесть метров между строениями, выполненными из камня.
2. 15 метров — это наименьший допустимый интервал между деревянными конструкциями.
3. Между деревянным и каменным сооружениями необходимо оставить промежуток в 10 метров.

• Цель регламента заключается в предотвращении скопления множества строений на ограниченной площади.
• Названные правила применяются как к зданиям, находящимся на одной территории, так и к соседним сооружениям.

Ответственность за нарушения

При строительстве на землях, отнесенных к категории индивидуального жилищного строительства, владельцы участков обязаны выполнять следующие условия:

1. Документ, определяющий правила и нормы для планирования и строительства городской среды.
2. Безопасность от пожаров;
3. Нормативы по санитарии.

Осуществление незаконного строительства или нарушение установленных норм в процессе строительства, включая отсутствие соответствующих разрешительных документов для такой деятельности, может привести к следующим последствиям:

• Нарушение правил;
• Требование о немедленном устранении нарушений;
• Требуется провести демонтаж незаконно построенного объекта.

Порядок возведения жилой постройки

1. Разработка схемы размещения объектов строительства;
2. Составление необходимой набора документов;
3. Обратитесь в архитектурный отдел или органы Местного самоуправления по адресу, где находится ваш участок.
4. Формирование заявительного письма;
5. Анализ заявления со стороны полномочного работника (длительностью до 1 месяца);
6. Оформление разрешения на возведение сооружения;
7. Процесс поднятия предмета
8. Согласование архитектуры с БТИ.
9. Проведение подготовительных мероприятий для комплектации требуемых документов, предоставляемых в регистрирующий орган.
10. Запись права в реестр;
11. Оформление документов, подтверждающих право на что-либо.

Необходимые документы

Для возведения жилого дома на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилого строительства, необходимо не только соблюдать строительные нормы, но и получить свидетельство о праве собственности. Для этого требуется подготовить следующий набор документов:

1. Форма для представления заявления;
2. Документ, удостоверяющий право собственности на участок, принадлежащий лицу, указанному в заглавии.
3. В случае, если владелец не в состоянии присутствовать лично, становится необходимым оформление доверенности.
4. Документы, являющиеся основанием для получения трех прав на земельный участок:

• Документ, подтверждающий передачу земельного участка муниципалитетом;
• Соглашение о покупке и продаже;
• Договор на сдачу в аренду помещения;
• Завещание;
• Дарственная;

1. Документ, содержащий информацию о земельном участке — кадастровый паспорт.
2. Планирование территории земельного участка;
3. Документ, который подтверждает фиксацию участка в органах, уполномоченных на это.
4. Границы общественно значимых объектов, таких как «красные линии» и оси, определены в межевом плане.
5. Чек об оплате необходимого сбора.
6. Документ, выданный Бюро Технической Инвентаризации
7. Разрешение на возведение здания, выданное администрацией города или архитектурным управлением;
8. План устройства жилища.

• Добавить эту страницу в избранное
• Распечатать
• Я хотел бы узнать, если у меня есть возможность задать вам вопрос.
• Подписаться
• Мы имеем свою страницу в сервисе Яндекс.Дзен

Нормы строительства в 2025 году

С развитием технологий и ростом потребности общества нормы строительства постоянно меняются, отражая новые требования и стандарты. В 2025 году ожидается введение в России новых норм и правил строительства на земельном участке, которые сделают российскую сферу строительства безопаснее, более эффективной и экологически обоснованной.

Общие нормативы строительства

Основным фактором, определяющим требования к строительству любого сооружения, является классификация земельного участка в зависимости от его назначения, включая участки для индивидуального жилищного строительства, дачные участки, сельскохозяйственные участки и участки для дачных и садовых объединений.

Для того чтобы начать строительство на выбранном участке, необходимо иметь в наличии соответствующие документы, подтверждающие право собственности на этот участок. При возведении дома или любого другого объекта следует учитывать актуальные нормативные акты и правила, включенные в редакцию на данный момент.

Руководствуясь СНиП 30-02-97, осуществляется планировка и строительство садовых объединений граждан, а также создание и размещение зданий и сооружений на их территории.

В ближайшие годы строительная отрасль столкнется с новыми изменениями. Нормативы и требования к размерам и площади земельных участков под строительство домов определяются различными законодательными актами, такими как Градостроительный кодекс России, Земельный кодекс РФ, федеральные законы, строительные правила и нормы. Помимо этого, необходимо учесть требования по противопожарной безопасности и соблюдать санитарные нормы, которые установлены нормативными актами СанПиН.

Строительство на участке с использованием умных технологий

В 2025 году одной из основных тенденций в строительстве станет активное использование инновационных решений. Будут широко применяться умные технологии, включая различные виды датчиков и системы искусственного интеллекта. Дополнительно, будет активно развиваться дистанционное управление объектами строительства и эксплуатации зданий. Это позволит компаниям значительно повысить эффективность всех процессов, связанных с строительством и обслуживанием зданий.

Основное внимание в предстоящих стандартах будет уделено внедрению автоматизации в процессе строительства домов, что позволит снизить расходы, повысить эффективность и обеспечить безопасность. Например, инновационные информационные системы будут способны заранее оповестить о возможных проблемах на стройплощадке, что даст возможность предпринять необходимые меры заблаговременно и избежать серьезных последствий и непредвиденных рисков.

Экологическое строительство домов на участке

В 2025 году планируется уделять особое внимание экологии в сфере строительства. Новые нормы и правила будут направлены на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и повышение энергоэффективности зданий. Будет стимулироваться использование возобновляемых источников энергии, таких как солнечная и ветровая энергия, и применение материалов с низким уровнем выбросов углерода.

Экологически безопасное строительство способствует сокращению выбросов парниковых газов и ограничению использования природных ресурсов. Благодаря этому, возможно создание сооружений, которые гармонично вписываются в окружающую среду и минимизируют свое негативное воздействие на нее.

К 2025 году Министерство строительства России планирует разработать правила строительства многоквартирных жилых домов из дерева, высотой до 12 этажей. В настоящее время ведомство проводит исследования, которые в будущем позволят расширить возможности использования деревянных конструкций в строительстве. Первые проекты таких многоэтажных деревянных домов уже разработаны и получили одобрение министерства в Москве и Московской области, Карелии, на Кавказе и в других регионах.

Безопасность в строительной отрасли

Безопасность на объектах строительства — одно из главных вопросов, которому уделяется внимание правового регулирования. Будущие нормы планируют установить строгие требования к соблюдению безопасности и защите здоровья работников. Законодательство будет обязывать компании принимать дополнительные меры предосторожности, обучать рабочих правилам безопасности и предоставлять необходимые средства защиты.

Предполагается, что в будущем будут применяться современные технологии и новаторские подходы, вроде беспилотных аппаратов, для осмотра строительных объектов и обеспечения безопасности. Благодаря этому количество происшествий должно уменьшиться.

Инновации в строительстве

Ожидается, что в 2025 году будет произведено значительное внедрение инновации в сферу строительства. Законодатели будут поощрять использование новых материалов и технологий, которые способны создавать более прочные, устойчивые и функциональные объекты. Например, использование трехмерной печати (3D-печать) будет широко применяться для строительства жилых домов и других сооружений на участке земли, что позволит значительно сократить время и расходы на строительство, а также уменьшить количество отходов. Также ожидается развитие модульного строительства, что позволит более быстро возводить разнообразные виды недвижимости. Эти проекты уже имеются в большом объеме.

В 2025 году планы развития строительства будут обращены на оптимизацию строительных процессов, усиление экологической устойчивости и гарантирование безопасности на территории строительных объектов.

В ближайшей перспективе в строительной отрасли широко применятся интеллектуальные технологии, акцент будет сделан на экологических аспектах, повышении уровня безопасности и внедрении инноваций. В результате строительство станет более эффективным, экологически чистым и безопасным, что позволит создать комфортную среду для всех.