Администрация Павинского сельского поселения
Павинского района Костромской области
157650, Костромская область, Павинский район, с. Павино, ул. Первомайская, д.6
Версия для слабовидящих
Телефон: 8(49439) 2-16-50
Бухгалтерия: 8(49439) 2-16-50
Факс: 8(49439) 2-16-50
Istanbul Çelik Konstrüksiyon ve çelik çati hizmetleri icin dogru yerdesiniz. Hemen sitemizi ziyaret ediniz. istanbul çelik tiklayin.
izmir evden eve nakliyat firma listesi icin tiklayiniz.
izmir nakliyat firmalari

Меню

Часы работы:

Рабочее время: с 800 до 1700
Перерыв на обед: с 1300 до 1400
Выходные: Суббота, Воскресенье

Погода:

Устав

Принят Советом депутатов

Павинского сельского поселения

Павинского муниципального района

Костромской области

Решение № 18 от 26 декабря 2012 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.................................................................................... 6

Статья 1. Правовой статус Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области.................................. 6

Статья 2. Границы Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области      6

Статья 3. Наименование и состав территории Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области.......................................................................................................................................................... 6

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования................................................. 7

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении......................................................................................................................... 7

Статья 5. Местное самоуправление поселения......................................................................................................... 7

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения.................................................................... 7

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.................................................................................................... 7

Статья 8. Право органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений........................................................................................................................................................... 10

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения            10

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий             12

ГЛАВА III. Участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления......................................................................................................... 12

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.................................................... 13

Статья 12. Референдум поселения................................................................................................................................ 13

Статья 13. Муниципальные выборы в органы местного самоуправления поселения........................... 15

Статья 14. Процедура отзыва населением депутата, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления......................................... 16

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения..... 17

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан............................................................................................... 18

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление........................................................................... 18

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления             19

Статья 19. Публичные слушания................................................................................................................................. 19

Статья 20. Собрание граждан........................................................................................................................................ 20

Статья 21. Конференция граждан................................................................................................................................ 20

Статья 22. Опрос граждан............................................................................................................................................... 21

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления........................................................... 21

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ.............................................................................. 21

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения.................................................................................. 21

Статья 25. Представительный орган поселения – Совет депутатов поселения......................................... 22

Статья 26. Структура Совета депутатов поселения.............................................................................................. 23

Статья 27. Компетенция Совета депутатов поселения........................................................................................ 23

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения........................................ 24

Статья 29. Депутат Совета депутатов поселения................................................................................................... 25

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения..................... 26

Статья 31. Глава поселения............................................................................................................................................ 27

Статья 32. Полномочия главы поселения................................................................................................................. 28

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения............................................................... 29

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Павинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления............................................................................... 30

Статья 35. Администрация поселения....................................................................................................................... 31

Статья 36. Структура администрации поселения................................................................................................. 32

Статья 37. Полномочия администрации поселения............................................................................................. 32

Статья 38. Контрольно - ревизионная комиссия поселения.............................................................................. 32

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти               33

Статья 40. Избирательная комиссия поселения..................................................................................................... 33

Статья 41. Органы местного самоуправления – юридические лица.............................................................. 33

ГЛАВА V. Муниципальные правовые акты поселения..................... 33

Статья 42. Система муниципальных правовых актов поселения.................................................................. 34

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения... 34

Статья 44. Муниципальная служба............................................................................................................................. 35

Статья 45. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы...................................................... 36

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 36

Статья 46. Муниципальное имущество..................................................................................................................... 36

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом............................. 37

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности......................................... 38

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений... 38

Статья 50. Взаимоотношения  органов  местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований....................................................................................................................................... 38

Статья 51. Бюджет поселения (местный бюджет)................................................................................................... 38

Статья 52. Доходы бюджета поселения...................................................................................................................... 39

Статья 53. Расходы бюджета поселения.................................................................................................................... 39

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения...................................... 40

Статья 56. Разработка проекта бюджета поселения............................................................................................. 40

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения........................................................................... 40

Статья 58. Местные налоги и сборы............................................................................................................................ 40

Статья 59. Средства самообложения граждан......................................................................................................... 40

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий................................ 41

Статья 61. Муниципальный заказ............................................................................................................................... 41

Статья 62. Муниципальные заимствования............................................................................................................ 41

ГЛАВА VII.  Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления поселеНИЯ..................................................... 41

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении......... 41

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления             41

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения перед  населением............................................................................................................................................................... 41

Статья 66. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.       42

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством........................................................................................................................................................................ 42

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами........................................................................................................ 42

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления.................................................................................................................................................................. 42

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................... 42

Статья 70. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения............ 43

 


 

Приложение. Картографическое описание границ Павинского сельского поселения……….………………………………………………………………….…..……44

 


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области

Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области – муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области образовано в результате объединения Доброумовского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, Медведицкого сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области и Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области в границах преобразованных муниципальных образований и является правопреемником вышеназванных муниципальных образований, преобразованных в соответствии со статьей 1 Закона Костромской области от 13.04.2012 года № 211-5-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Павинском муниципальном районе Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

Вопросы, связанные с правопреемством, решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вопросы, связанные с правопреемством, решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 2. Границы Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области

1. Территория Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области определена границами, установленными Законом Костромской области от 30.12.2004г. № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом». Картографическое описание границ Павинского сельского поселения является приложением к настоящему Уставу.

2. Границы Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Муниципальное образование Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3. Наименование и состав территории Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области

 1. Официальное наименование Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области – муниципальное образование Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – поселение).

Сокращенное наименование поселения - Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области.

Официальное и сокращенное наименования поселения являются равнозначными.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения входит в состав муниципального образования Павинский муниципальный район Костромской области.

4. Административным центром поселения является село Павино.

 

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Павинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Павинского сельского поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

 

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав Павинского муниципального района, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты поселения.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

 

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Павинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 8. Право органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

 

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в не зависимости от наличия федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА III. Участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Референдум поселения.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению;

3. Гражданину Российской Федерации, место жительства которого находится на территории поселения, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на местном референдуме в поселении.

4. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Для принятия Советом депутатов поселения решения о назначении местного референдума, инициатива которого выдвинута гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, необходимы подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не менее 25 процентов.

Сбор подписей участников референдума на поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, организует соответствующая инициативная группа по проведению референдума.

В случае, если инициатива проведения референдума выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности.

В целях реализации инициативы проведения референдума в сельском поселении образуется инициативная группа дееспособных граждан, место жительства которых находится на территории Павинского сельском поселении, в количестве не менее 10 человек.

8. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

10. На референдум сельского поселения не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Костромской области, а также вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий Совета депутатов поселения, главы поселения, а также о проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения либо об отсрочке проведения указанных выборов;

- о составе органов местного самоуправления поселения;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность, об освобождении либо о даче согласия на освобождение от должности депутатов Совета депутатов поселения и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

11. Формулировка вопроса, выносимого на референдум не должна противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области, не должна иметь множественного толкования и неопределенности правовых последствий принятого на референдуме решения, не должна ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

12. В случае вынесения на местный референдум органом местного самоуправления сельского поселения проекта нормативного правового акта проводится народное обсуждение этого проекта. Обсуждение проекта нормативного правового акта начинается со дня публикации решения уполномоченного органа о назначении местного референдума и проводится  в течение 13 дней.

13. Избирательная комиссия поселения (комиссия референдума) признает решение, нормативный правовой акт принятым на референдуме, если за него в целом на территории Павинского сельского поселения проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании на данном референдуме.

14. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума на время окончания голосования.

15. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме, если за решение, вынесенное на референдуме, проголосовало не белее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

18. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

20. Повторный референдум сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении референдума по настоящему Уставу - одного года.

21. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.202г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.

 

Статья 13. Муниципальные выборы в органы местного самоуправления поселения

1. Выборы депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы в органы местного самоуправления сельского поселения в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий соответствующих органов.

Период избирательной компании исчисляется со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днём голосования на выборах депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

В случаях, установленных Федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.

6. Итоги и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 14. Процедура отзыва населением депутата, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Павинского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области,  нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для движения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом  Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправности деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период  сбора подписей граждан депутата, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснение депутатов, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушания в порядке, установленном решение Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются в избирательных комиссиях сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,  на территории сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органов, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 28, 30, 33 настоящего Устава.

15. Письменное заявление депутата Совета депутатов поселения, главы поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.

16. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов.

Решение подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, за исключением объединения поселения с одним или несколькими сельскими поселениями Павинского муниципального района, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований.

2. Объединение поселения с одним или несколькими сельскими поселениями Павинского муниципального района, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов.

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование  поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

 

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Решение Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения – Совет депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее – Совет депутатов поселения);

- глава Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее – глава поселения);

- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) – администрация Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее – администрация поселения);

- контрольно-счетный орган поселения – контрольно-ревизионная комиссия Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области (далее – контрольно-ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

 

Статья 25. Представительный орган поселения – Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному десятимандатному избирательному округу, сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов поселения может обладать правами юридического лица.

3. Совет депутатов поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов поселения.

Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов поселения.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.

 

Статья 26. Структура Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь аппарат специалистов.

2. Совет депутатов возглавляет глава поселения на правах председателя Совета депутатов поселения. Глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов поселения как голос депутата Совета депутатов поселения.

3. Председатель Совета депутатов поселения руководит работой Совета депутатов поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов поселения открытым голосованием.

5. Заместитель председателя Совета депутатов поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов поселения.

Совет депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

 Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов поселения.

Депутаты Совета депутатов поселения вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом.

 

Статья 27. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

 6) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области;

12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принять решение об удалении главы поселения в отставку.

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

4) со дня вступления в силу Закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

6) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. Вопрос о самороспуске Совета депутатов поселения может быть внесен на его рассмотрение по инициативе не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения с обоснованием причин самороспуска.

Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения, если иное не предусмотрено в самом акте.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Полномочия Совета депутатов поселения в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Костромского областного суда.

Полномочия Совета депутатов поселения в случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

Полномочия Совета депутатов поселения в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего Закона Костромской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 29. Депутат Совета депутатов поселения

1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов поселения один депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Депутат Совета депутатов поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутаты Совета депутатов поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения определяются и регулируются федеральным законом, настоящим уставом.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 1, частью 2 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата. Процедура отставки депутата по собственному желанию осуществляется в соответствии с частями 13, 14 статьи 14 настоящего устава. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата. Процедура отзыва депутата избирателями проводится в соответствии со статьёй 14 настоящего устава.

Полномочия депутата, в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

 

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. При этом глава поселения, избранный в соответствии с настоящим Уставом и Избирательным кодексом Костромской области, вступает в должность по истечении пяти лет со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах главы поселения.

При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения пятилетнего срока со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы поселения.

4. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом, законом Костромской области.

5. Глава поселения возглавляет администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

7. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленным Федеральным законом, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа  иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

11. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

13. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

 

Статья 32. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности специалистов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады служащих и руководителей органов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности подведомственных учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  поселения федеральными законами, законами Костромской области.

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) совершает нотариальные действия в соответствии с федеральным законодательством  в случае отсутствия в поселении нотариуса.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

3. Глава Павинского сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

3. В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы поселения временно, до избрания нового главы, исполняет должностное лицо, утвержденное Советом депутатов поселения.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10 части 1, частью 2 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения. Процедура отставки главы поселения по собственному желанию осуществляется согласно частям 13, 14 статьи 14 настоящего устава. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов поселения.

Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы поселения. Процедура отзыва главы поселения избирателями проводится в соответствии со статьёй 14 настоящего устава.

Полномочия главы поселения, в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы поселения.

В случаях, установленных пунктами 12, 13 части 1 настоящей статьи полномочия главы поселения прекращаются досрочно со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Павинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутатам Совета депутатов сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления (лицам, замещающим муниципальные должности поселения) устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органом местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранениях;

8) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

9) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

10) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

11) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование сельского поселения;

б) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ сельского поселения;

12) единовременная денежная выплата в случае не избрания на новый срок полномочий;

13) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

14) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2, 3, 6-14 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной (штатной) основе.

3. Лицо, замещавшее не менее одного срока полномочий муниципальную должность поселения на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4. Размеры и порядок предоставления гарантий, определенных частями 1, 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частями 1, 4 настоящей статьи, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

 

Статья 35. Администрация поселения

1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

 Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями главы поселения,  Положением об администрации поселения.

 

Статья 36. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместитель, специалисты администрации поселения.

3. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации поселения.

Заместитель главы администрации поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

 

Статья 37. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

3) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.

2. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 38. Контрольно - ревизионная комиссия поселения

1. Контрольно – ревизионная комиссия поселения является контрольно-счетным органом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, нормативными правовыми актами поселения.

3. Совет депутатов поселения вправе заключить соглашение с Собранием депутатов Павинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 40. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения в составе 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Избирательная комиссия поселения может обладать статусом юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения решением Собрания депутатов Павинского муниципального района Костромской области, могут быть возложены на избирательную комиссию Павинского муниципального района Костромской области, действующую на постоянной основе.

 

Статья 41. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждениям, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

ГЛАВА V. Муниципальные правовые акты поселения

 

Статья 42. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) Правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

 

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

Принятые Советом депутатов поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу одновременно на всей территории Павинского сельского поселения по истечении 10 (десяти) дней после их официального опубликования, если самими правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании «Вестник Павинского сельского поселения», учрежденном Советом депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, или в общественно-политической газете «Северный луч». Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу и нормативным правовым актам по вопросам местного значения межпоселенческого характера муниципального района, настоящему Уставу.

 

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

 

Статья 45. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения и иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

5. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

6. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

3)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляющих уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. Администрация поселения определяет цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава администрации назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 50. Взаимоотношения  органов  местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

 

Статья 51. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

 

Статья 52. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями Совета депутатов поселения в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов  в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

 

Статья 53. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

 

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Совет депутатов;

- администрация поселения;

- контрольно-ревизионная комиссия поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 56. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов.

 

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из регионального фонда компенсаций.

 

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренным федеральным законодательством

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 62. Муниципальные заимствования

Поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации поселения.

 

ГЛАВА VII.  Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления поселеНИЯ.

 

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения перед  населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам Совета депутатов поселения и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения, главу  поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

 

Статья 66. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.

1. Совет депутатов сельского поселения может быть распущен законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Совет депутатов сельского поселения может быть распущен законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов сельского поселения, избранный в правомочном составе, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Совет депутатов сельского поселения может быть распущен законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов сельского поселения, вновь избранный в правомочном составе, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

 

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 70. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1. Проект Устава, решения о внесении изменения и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Вестник сельского поселения» не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в печатном издании «Вестник сельского поселения» в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

 

Приложение

 к Уставу муниципального образования

Павинское сельское поселение

Павинского муниципального района

Костромской области

 

 

Картографическое описание границ муниципального образования Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области

 

 

Описание прохождения границ начинается со стыка границ Павинского и Пыщугского муниципальных районов Костромской области и Никольского района Вологодской области и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Павинского сельского поселения, которая одновременно является и границей Павинского муниципального района, и границей Костромской области по смежеству с Никольским районом Вологодской области, начинается с квартала 1 Ивановского лесничества Павинского лесхоза и идет на восток до квартала 53 Мало-Пызмасского лесничества, поднимается на север прямой линией до квартала 5 Мало-Пызмасского лесничества, поворачивает на восток до квартала 9, поднимается на север, огибает квартал 1, идет на восток по смежеству с Никольским районом Вологодской области до границы квартала 4 до смежества с Вохомским муниципальным районом Костромской области, сохраняя прежнее направление, идет до квартала 6 Шуботского лесничества, огибает его и спускается ломаной линией на юг по восточным границам кварталов Шуботского лесничества земель запаса колхоза "Родина", до квартала 60, совпадая на всем протяжении с границей Вохомского муниципального района. Повернув на запад, граница одновременно становится и границей Петропавловского сельского поселения и идет по дороге Шабалинцы-Доброумово (южная граница кварталов 45 и 44), огибает урочище Шабалинцы с северной стороны, вновь выходит на дорогу, выдерживая курс в западном направлении, по южным границам кварталов 48 и 47 Шуботского лесничества граница доходит до поселка Доброумово, огибает его с южной стороны, выходит на границу с кварталом 52 и по границе квартала 61 продолжает спускаться на юг ломаной линией по границе колхоза "Новый Север", колхоза им. Чапаева до квартала 34 Павинского лесничества, совпадая на всем протяжении с границей Петропавловского сельского поселения. Далее по границе квартала 34 поворачивает на восток и ломаной линией идет по границе колхоза им. Калинина до границы Павинского муниципального района с Вохомским муниципальным районом Костромской области. Совпадая с границей Вохомского муниципального района, граница поворачивает на юг и юго-запад и ломаной линией идет по границе колхоза им. Калинина, одновременно являющейся границей Павинского муниципального района, и доходит до границы с Крутогорским сельским поселением (бывший колхоз "Новый Мир"). Далее граница поворачивает на север, затем на юго-запад и доходит до границы с Леденгским сельским поселением и, совпадая с ней, идет в северо-западном, северном, северо-западном направлении по границе колхоза им. Калинина по кварталу 30 Павинского лесничества. Далее в северо-западном направлении по южной границе квартала 30 Павинского лесничества, колхоза им. Чапаева доходит до юго-западной точки квартала 14 Ивановского лесничества, далее на запад по южным границам до квартала 28 Ивановского лесничества Павинского лесхоза, гранича с Леденгским сельским поселением, огибая квартал 28 с южной и западной стороны, прямой линией идет на север до границы квартала 8 Ивановского лесничества Павинского лесхоза, повернув на запад, обогнув квартал 7 Ивановского лесничества Павинского лесхоза, прямой линией идет на север до границы квартала 1 Ивановского лесничества, совпадая с границей Пыщугского муниципального района Костромской области, доходит до границы с Никольским районом Вологодской области - начальной точки описания границ.

Титульный лист к Уставу ,уввержденному решением № 18 от  26.12.2012

Устав от 13 октября 2014 года

Титульный лист к Уставу ,уввержденному решением № 94 от  28.08.2014

Устав от 06 апреля 2015 года

Титульный лист к Уставу ,утвержденному решением № 133 от  05.03.2015

Устав от 24 марта 2016 года

Титульный лист к Уставу ,утвержденному решением № 168 от  24.03.2016

Устав от 20 июня 2017 года

Титульный лист зарегистрированного в Минюсте решение №220 от 20.06.2017

Устав от 17 мая 2018 года

Титульный лист Устава зарегистрированного в Минюсте 29.05.2018 г.

Титульный лист МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ зарегистрированного в Минюсте 12.10.2018 г.

Титульный лист МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ зарегистрированного в Минюсте 26.03.2019 г.

Дата создания материала: 02-04-2019. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *